今年以來，淮南市各級財政部門認真貫徹上級決策部署，健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，讓公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。

　　一是確保財政投入持續(xù)增長。建立扶貧資金穩(wěn)定增長機制，按照當年地方財政收入增量的20%增列專項扶貧資金。盤活各類財政存量資金，統(tǒng)籌安排財政增量資金，優(yōu)先用于脫貧攻堅。今年市本級安排專項扶貧資金4800萬元，縣(區(qū))財政也按照規(guī)定的比例加大扶貧資金投入，提高脫貧攻堅的保障能力。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，在財政收支矛盾仍然較為突出的情況下，各級財政進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)村民生供給等事業(yè)發(fā)展。市財政安排4.33億元，支持四好農(nóng)村路、高標準農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村飲用水工程等基礎設施項目建設。安排2500萬元支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼制度,建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。2018年發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金48107萬元，引導農(nóng)民自覺提升耕地地力。安排1.16億元，支持以“三大革命”、秸稈綜合利用、增綠增效、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治為重點的農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　二是創(chuàng)新財政支農(nóng)資金使用方式。不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)資金使用方式，出臺《關于探索構建涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》，做到涉農(nóng)資金在行業(yè)內(nèi)整合、在行業(yè)間統(tǒng)籌，2018年市以上財政可統(tǒng)籌整合14.6億元用于實施鄉(xiāng)村振興。另外，繼續(xù)推進涉農(nóng)預算部門資金源頭整合，實行“大專項+任務清單”預算管理模式。使用環(huán)節(jié)上的統(tǒng)籌整合，做到充分放權、因地制宜，極大地調(diào)動縣(區(qū))的積極性和主動性，發(fā)揮資金的最大效益。放大財政資金撬動作用，將放大財政資金撬動作用作為拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道、增加鄉(xiāng)村振興投入的重要途徑，構建財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協(xié)同支農(nóng)機制。通過股權投資、吸引政策性金融機構中長期低息貸款等方式，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金需求。

　　三是強化財政支農(nóng)資金監(jiān)管。全面推進預算績效管理，重大涉農(nóng)項目實行績效評價全覆蓋。建立健全“事前有目標、事中有監(jiān)督、事后有評價、結果有運用”的財政績效控制體系，實行獎優(yōu)罰劣。推進涉農(nóng)項目資金公開競爭分配，采取第三方專家評審立項。推行涉農(nóng)項目資金信息公開公示，將資金安排、申報、審批、分配、使用等信息，全面、準確、及時向社會公開，讓財政資金在陽光下運行。重點強化扶貧資金的管理，建立全市扶貧資金總臺賬和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對扶貧項目和資金實施全過程實時監(jiān)管。同時，會同紀委(監(jiān)委)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，針對資金分配、使用、管理中出現(xiàn)的問題，嚴控關鍵環(huán)節(jié)、強化責任擔當、嚴肅執(zhí)紀問責。

　　四是建立財政金融協(xié)同機制。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市、融資、并購重組。推動農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級，擴大“基本險+大災險+商業(yè)險”三級保障試點，逐步構建保障充分、覆蓋廣泛、服務精準、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險保障體系。2018年上半年全市政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼資金4560萬元，為全市 30.2 萬農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體提供了10.66億元的風險保障。

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