站在新的時代起點，中華文明正在發(fā)生著前所未有的革新和改變，我們看到了一個偉大民族的崛起和復(fù)興。《中華人民共和國監(jiān)察法》是一部反腐敗國家立法，黨的十九大報告中就明確指出，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，健全黨和國家監(jiān)督體系，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。2017年，十二屆全國人大常委會第二十八次會議和第三十一次會議就對監(jiān)察法草案進行了審議，2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》，當天，國家主席習近平簽署第三號主席令，并公布正式施行本法。

銘記歷史 重拳出擊

　　習近平總書記多次強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上、反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。通過制定監(jiān)察法，把黨的主張變?yōu)閲�家意志，通過法律把黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導機制固定下來，在黨的堅強領(lǐng)導下，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供法治保障。

　　近年來，全黨上下把紀律挺在前面，不斷發(fā)揮巡視利劍作用，堅決查處嚴重政治腐敗和經(jīng)濟腐敗交織的問題，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，形成了強力震懾。經(jīng)黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部不計其數(shù)，反腐敗力度史無前例、成效世界矚目。高壓勢態(tài)下，我們必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，實現(xiàn)不敢腐的目標，扎牢不能腐的籠子，構(gòu)筑不想腐的堤壩，形成并鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

　　深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，實現(xiàn)標本兼治、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐;總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞，推動完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，推進反腐敗國家立法，推動各地區(qū)各部門改革體制機制、健全規(guī)章制度，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進不能腐;加強思想道德和黨性教育，堅定理想信念宗旨，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，強化不想腐。

　　監(jiān)察法的公布施行，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一，對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的機制創(chuàng)新，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了法律保障。使“狹義政府”公職人員的監(jiān)督到“廣泛政府”公職人員的監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，讓監(jiān)督范圍變得更為廣泛、監(jiān)督力量變得更加有力，為強化夯實“法治中國”提供了堅強保障。達到了監(jiān)察對象的全覆蓋，不僅消除了監(jiān)督的盲點，更是將權(quán)力的邊界進行劃定，使所有行使公權(quán)力的公職人員都在監(jiān)督的環(huán)境下工作。

監(jiān)察全蓋 融入大局

　　《中華人民共和國監(jiān)察法》是國家監(jiān)察體制改革的重大成果，共計九章六十九條，八千余字，包括總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序，還特別提到了反腐敗國際合作，也包括了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。

　　指明了監(jiān)察工作的指導思想和領(lǐng)導體制，明確了監(jiān)察工作的原則和方針，規(guī)定了監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責，也賦予監(jiān)察委員會必要的權(quán)限，規(guī)范了監(jiān)察程序以及對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。監(jiān)察法旗幟鮮明堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。”

　　強調(diào)監(jiān)察機關(guān)不是行政機關(guān)，也不是司法機關(guān)，它是政治機關(guān)，專責行使反腐敗工作的國家機構(gòu)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進行黨紀、政紀和法紀全方位監(jiān)察，是一種獨立的監(jiān)察權(quán)。明確監(jiān)察機關(guān)將對6類對象進行監(jiān)察，這6類對象涵蓋我國所有行使公權(quán)力的公職人員，依法實現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋。明確監(jiān)察委員會依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時，可以采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、留置等措施……保證監(jiān)察機關(guān)能夠有效履行監(jiān)察職能。監(jiān)察法還規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助，監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供。

　　從監(jiān)察法所規(guī)定的監(jiān)察范圍和管轄來看，它的覆蓋面全方位、無死角。實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，用法治化手段來反腐敗。其中，明確指出國有企業(yè)管理人員也是監(jiān)察范圍，國有企業(yè)中由政府任命或者派駐的管理人員也屬于監(jiān)察對象，不管這個管理人員是不是黨員干部。監(jiān)察法既是一部組織法，又是一部程序法。它規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)及其職責、監(jiān)察范圍和管轄，又闡述了公檢法三個機關(guān)對刑事案件進行偵查、起訴和審判的程序規(guī)則，為新時代反腐敗斗爭提供堅強法治保障。

展望未來 促進發(fā)展

　　“故治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國。”——《呂氏春秋·察今》，這句話的意思就是治理國家沒有法令制度就會混亂，死守古老的法令制度而不改變就會行不通，就不能治理好國家。法是一種概括、普遍、嚴謹?shù)男袨橐?guī)范，是維護社會秩序，保障社會群眾的人身安全與利益，監(jiān)察法的革新和發(fā)展是時代的必然，作為中國公民，我們要履行公民業(yè)務(wù)和權(quán)力，知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設(shè)中去。

　　立黨為公，執(zhí)政為民，反腐敗不僅是我們黨自我凈化的由之路，也是民生之路。在學習貫徹監(jiān)察法的過程中要將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導這一根本政治原則貫穿始終，黨組織在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下開展紀律審查、監(jiān)察調(diào)查、換屆風氣監(jiān)督、掃黑除惡、黨風廉政建設(shè)和反腐敗等工作，將全面從嚴治黨不斷引向深入。

　　打鐵還需自身硬，唯有過硬的素質(zhì)才能在新時代承擔起反腐敗艱巨的任務(wù)，新形式下打造一支政治生態(tài)優(yōu)良的隊伍勢在必行。在銅仁，銅仁供電局以“掃雷”行動為抓手，研讀討論學習監(jiān)察法，正確行使監(jiān)察法賦予的職能和責任，牢記使命，勇于擔當，自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督。全面整治基層及群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅持全面從嚴治黨向基層延伸，做到老虎露頭就打，蒼蠅亂飛就拍，既抓機關(guān)，也抓基層;既盯干部，也盯員工。堅持問題導向，對癥下藥，依靠群眾，抓早抓小。堅持“四個結(jié)合”，綜合治理，齊抓共管，標本兼治，即“掃雷”行動與強化基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與深化鞏固“五個專項治理”工作相結(jié)合、與推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化試點全覆蓋工作相結(jié)合、與基層巡察工作相結(jié)合，在企業(yè)營造“人人事事時時守紀律、講規(guī)矩”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，這才是我們黨最鮮明的品格。(冉和勇)

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